“钩”通南北——通过城乡建设用地增减挂钩促进江苏南北经济共同发展的构想

城乡建设用地增减挂钩是为了破解“吃饭”和“建设”问题创造性地提出的工作思路，它既为经济发展腾出空间，又保护耕地资源，从理论上破解了“双保”难题。