西方教育公平理念与政府制度安排——以美英教育制度为例

在各国致力于教育公平的实践中,教育公平的政策和措施不仅受到人口构成、民族种类、宗教信仰等多种因素的影响,而且更容易受到一国的政治体制、经济体制、社会和文化发展水平的制约。同时,教育的发展也对政治体制、经济体制、社会文化发展水平起到了相应的促进作用。教育作为现代社会价值、资源和财富分配以及社会分层的重要手段,越来越受到世界各国的关注。人们普遍要求打破社会精英阶层对于教育特权的垄断,使受教育权成为每个人基本权利的组成部分。教育机会均等观念的演变在美国的教育公平实践中得以体现。在多元文化背景下美国对教育机会均等的认识与强调,是美国教育公平实践的重要特征。美国早期的教育立法与具体措施的落实是实现教育公平的保证。20世纪80年代以后,择校制度逐渐成为美国实现教育公平的一个策略转向。英国的教育公平实践始终与其制度变革联系在一起,因此在英国不同时期对教育公平的探索体现了不同时期教育改革的任务,更是国家政治、社会生活发展的具体反映。在经过英国人民的不断斗争后,英国政府在基础公共教育方面不断对教育公平进行探索,在实现入学机会均等、努力消除地区和校际差距以及第三条道路中加大对弱势群体的补偿教育等方面都有重大的突破。