医疗卫生机构财务会计制度的实施与问题

2011年7月,基层医疗卫生机构开始执行《基层医疗卫生机构财务制度》、《基层医疗卫生机构会计制度》（以下通称＂新制度＂）。通过对新制度学习、实施,对新制度有了一些粗浅的认识,下面就从对制度的理解、实施过程、实施效果、问题与困惑等几个方面,谈谈我自己的一点认识。一、对新制度的理解1.新制度的特点：（1）强化了预算约束机制,层层落实责任。基层医疗机构实行＂核定任务、核定收支、绩效考核补助,超支不补,结余按规定使用＂的财务管理办法,以预算管理为核心,强化预算约束。制度的第二章,就用很大篇幅讲述了预算管理的各项原则、管理办法、考核办法等。（2）合理划分收支,体现职能定位。明确了基层医疗卫生机构收入主要由医疗收入、