党的十七大以来党代表行权保障的制度构建

党的十七大以来,各地党代表行权保障的制度构建主要包括:党代表提案制度;党代表提议和重大决策征求党代表意见制度;党代表联系党员群众制度;党代表参加重要干部推荐和民主评议制度;党代表询问和质询制度等。党代表行权的程序、规范等需要进行总体性规制,以提高制度构建的衔接性。而在目前党政"统合"、党委居于决策核心的权力格局下,党代表行权保障制度的突破面临考验。