论行政自由裁量权的法律监控

规则与自由裁量是任何一个法律体系中不可或缺的两个部分,因为“徒善不足以为政,徒法不能以自行”。从理论上说,一国的法治状态应是规则与自由裁量的均衡点,但这一均衡点往往是较难把握的。在政府从“守夜人”转变为“总管家”(国家事务不论巨细,皆有其伸手之地)的过程中,行政自由裁量权通常有失控倾向,如何对行政自由裁量权进行法律监控就成为了国家法治化所要解决的首要问题。一、行政自由裁量权的基本含义关于自由裁量权,依《牛津法律大词典》。