如何应对立法中滞后的社会管理概念

社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法是新时期政法机关的三项重点工作，其中的社会管理创新在这两年尤其受到关注，其影响已经远远不限于政法工作领域。但理论界与实务界在讨论社会管理创新时却普遍忽视了我国立法中的社会管理概念。