上海法租界之地籍研究(1849-1943)

The Cadastral Survey and its Maps of the French Concession in Shanghai

地籍测绘是市政税收的根基。租界早期存在为私人土地买卖的道契测绘和为租界当局征税的地籍测绘。法租界公董局于1864年开始制作地籍,直到1881年才完成老租界区地籍测绘,而在此之前,由领事馆提供的道契是土地税表制作的依据。1902年,公董局又完成了第二次租界扩展区的地籍测绘。1917年公董局地籍办公室正式成立,这对法租界地籍的意义在于,一方面将地籍测绘与道契测绘统一到地籍办公室,有利于地产管理与地籍测绘,并提高了地籍图精度;另一方面,完成新旧整个租界区的地籍测绘。1932年地籍办公室改组以及之后的地籍重测,使法租界地籍检查与更新制度得以完善。法租界的这一地籍系统,与法国存在直接的渊源关系,但由于上海复杂的政治环境与特殊的地理气候条件,法租界地籍仍存在制度与精度的局限。

This paper explores the origin,development,and elaboration of the cadastral maps of the French Concession in Shanghai(1849-1917).Compared with other regions,Shanghai presents a very unusual case,it was a 'single operation' for the land under Chinese administration,but these were two distinct operations for the land survey in the foreign settlements.