切实实现资源配置“下移”

中央对2009～2011年的新医改提出了“保基本，建机制，强基层”的原则；同时，这也是新医改的目标要求，新医改的各项措施、政策、规定和评估都必须遵从这些原则，在实践中发现任何违背这些原则的做法，都应予以纠正之。