应尽量减少官员在人大代表中的比例

袁刚在《人大研究》2012年第5期撰文指出，官员兼任民意代表，特别是一些走下领导岗位快退休的官员，既有从政经验，更有议政经验，在“两会”中参政议政，可能比缺乏从政经验的民选代表能力更强。但这样的官民“两会”兼任代表不宜太多，否则会喧宾夺主，造成主次不分，使“两会”对政府的监督功能大大降低。中国自古以来，官民两界就分得很清楚，罢官才能为民。