公益用地建别墅说明了什么

东源县是广东省16个扶贫开发重点县之一,该县群众近日举报,数年前以公益事业用地名义征收的1200余亩土地上,建起了国家禁止的独栋别墅群,别墅最高售价6000万元。而这些别墅居然有规划部门的公章＂放行＂。更重要的是,该县2007年未经批准,＂提前＂出让土地涉嫌违法,时任的县领导仅仅只是受纪检部门警告处分。