“破窗”理论与社会管理

在社会转型中,公共道德的培养既是一个教化的课题,也是一个管理的课题。公民个体的价值取向和利益偏好固然有独立性、差异性、选择性,但在公共生活层面,却必须有基本原则或底线来规范公民的个体行为,这就是法治。所谓＂破窗＂理论,由美国学者威尔逊和凯琳在20世纪80年代提出。这一理论认为,人的公共行为失范乃至犯罪,与无序的环境有某种联系。如果一个公共建筑物的一扇窗户损坏了而没能及时修理,很快其他窗户也会被损坏——因为坏了的窗户没及时修理,暗示这里缺少监管,