长江河道采砂管理联动执法机制初探

《长江河道采砂管理条例》实施10年来,在地方政府的大力支持和航道、海事、公安等部门的有力配合下，水利部、长江委和沿江各级水行政主管部门依法行政。从根本上扭转了过去滥采乱挖江砂的混乱局面．长江河道采砂初步进入依法、科学、有序的轨道。但是，长江河道采砂管理所取得的效果还非常脆弱．目前面临的形势还十分严峻，管理工作中还存在不少困难和问题，主要表现在：长江砂石供需矛盾日益突出．法规建设滞后于管理实践需要，干流与重要支流采砂管理缺乏衔接与协调，“三无”（无船名船号、无船舶证书、无船籍港）涉砂船舶的治理比较困难，采砂管理高风险性日趋凸显等等。