划拨地违规建设住宅 土地能否分割登记

1995年，A市某国企未办理任何用地手续，就利用自己名下的18亩国有划拨土地与甲房地产公司联合开发住宅小区，开发的房产部分用于解决单位职工居住问题，部分对外出售。