中国社会福利体系的目标定位:从“补缺型”到适度“普惠型”

社会福利目标定位是国家如何将社会福利资源提供给社会群体以满足他们需要的原则。中国在从国家重建、经济建设、文革到改革开放阶段均以国家为本作为社会福利的目标定位,提供社会福利给特珠群体,形成了补缺型社会福利。事实上,窄覆盖、低水平的社会福利完全不能满足民生需要,和谐社会的建设迫切需要社会福利制度从补缺型转变到适度普惠型。