努力完善市领导县体制

众所皆知,行政区划是经济、政治和社会的综合产物。我国地区的设立主要是因为省域过大、省直接管县有困难,按宪法规定,地区不是一级行政区划建制,而是省(自治区)的派出机构。但实际上,地区基本上在行使一级政权建制职能,并且在管理地方经济。