破解违法发放林木许可证案办理难题

[基本案情]被告人倪某某，于2007年元月被某县林业局聘用为公益林护林员，同时被乡林业站聘用为该站工作人员。2008年7月至12月，被告人倪某某接受乡林业站站长安排和指派发放林木采伐许可证。2008年9月至10月。被告人倪某某使用县林业局下达的松树雪压材采伐计划．在没有任何农户提出采伐申请的情况下自行填报《林木采伐申请书》，同时在没有经过林业站工作人员到被采伐山场实地勘察核实的情况下。由被告人在办公室随意选择、编凑、编造、估计“农户、小地名、采伐面积、采伐量出材率”等内容、数字，填写虚假的《林木采伐作业简易设计表》5张。而后将随意选择简易设计表中5位农户户名发放松树采伐证5张共计240立方米、提供给倪德某使用。倪德某持这5张采伐证采伐松树原木材积共计212．565立方米．折立木材积为354．275立方米。