“控高”成为最大难题

在此次收入分配改革方案中，缩小收入差距是主要的目的之一，而“控高一一控制高收入者的收入水平”普遍被认为是三条主线中难度最大的。“控高”受客观条件制约较大，如高收入者收入难以严格界定，相关法律手段、经济手段等尚不健全，同时，受高收入既得利益者的抵制，其难度相当大。