乡镇政府权民主赤字比较严重

何增科在《南风窗》撰文认为，从乡镇这一级政权来说，民主赤字比较严重，所以权力失控多发生在这个环节，这是权力失控的核心根源。稳定要靠利益表达和公民参与的制度化，通过协商政治、法治渠道来解决矛盾，维稳才会走入良性的轨道。