民兵工作应突出抓好编组落实与平时使用

组织建设是民兵工作三落实之首要，平时使用是加强民兵能力素质建设的有效途径。编组落实抓好了，以战斗力为核心的全面建设和履行“急时应急、战时应战、平时服务”的职能就有了良好的基础。