财政监督视角的中国预算管理制度改革评述

1992年党的“十四大”提出建立社会主义市场经济体制的改革目标后，中国开始逐步按照市场经济的要求理顺政府间财政关系、政府与企业的分配关系，在1994年实施分税制财政体制和税制改革两项重大改革措施。在政府间财政关系和税制改革取得阶段性进展后，中国从2000年开始将财政改革的重点转向预算支出管理领域，并积极推行了一系列以强化“内部行政控制”为导向的重大预算改革。本文在对2000年以来中国预算管理制度改革进行回顾梳理的基础上，客观评价改革成效，并对未来预算改革的方向进行了展望。