有效治理决策专权与执行滥权的核心在法治

在当代我国地方管治的政治架构中，主要领导的决策专权与权力部门的执行滥权一直是一个不断重复、难以治愈的突出问题。它是腐败的源头，是官民矛盾冲突的主要诱发因素，是各类涉政公共事件的关键责任所在，更是地方政治生活不正常、政治生态异化、干群关系紧张的总祸根，还是削弱党的政治优势、弱化社会主义体制优势、损害群众工作优势的特殊环节。