完善社会建设和管理地方立法的对策思路

前不久胜利闭幕的党的十八人提出“在改善民生和创新管理中加强社会建设”的总体要求，对加强社会领域立法、为构建和谐社会提供法治保障指明了前进方向。作为地方立法机关，如何对社会建设和管理立法的范围边界、基本原则（理念）、难点重点、实现路径等未雨绸缪，系统化地进行研判分析和理论思考，是摆在我们面前的一项重要课题。