权力运行监控机制建设中的若干思考——以江苏省为例

为构建完善的惩防体系,江苏实施权力运行监控机制建设,其通过优化权力流程,"绘制运行图、找准风险点、明确操作人、落实监控法",以达到权力在内控中规范,在阳光下运行,在网络上监督。权力运行监控机制的建设具有诸多的正面作用,但也面临着一些挑战,如部门主要领导游离于监控之外,监控机制被喻为"手电筒"———对下不对上等等。破解这些难题需要构建大内控体系,解决控不住、控不到的问题;借鉴国内外的先进经验,增加行政透明度,破除审批过程中的"体外循环"。