回归双轨制

1996年10月,国内几个部委成立了房改课题组,经过两年研究,于1998年出台了国家的房改方案。在房改课题当中明确提出了由市场来提供商品房,由政府来建设保障房。当时就已经明确了双轨制,但是事后商品房得到了很好的发展,却忽视了保障房建设。这些问题从2007年开始被认识,国务院提出了解决低收入家庭住房保障的要求,但是直到2009年由于重视不够,资金投入量很少,远远满足不了要求。