中国地方政府制度创新的理论:作用与地位

中国的改革过程 ,实质上是中央政府推动制度创新的过程。改革开放以来 ,由于宪法秩序稳定以及权力结构与意识形态环境的变化 ,作为中央政府与地方、个人及团体之间联系中介的地方政府 ,制度创新主体地位的确定和提高 ,推动了新制度被构造和旧制度被替代的改革过程。