转制企业再发展问题调研报告

国有企业产权制度改革为企业发展开辟了新的空间 ,也为社会经济的发展注入了新的活力。但转制企业的发展还存在着一些制约因素 :改制中政府制定的一些优惠政策难以落实 ;社会保障体系、社会化服务体系发展滞后 ;政府对企业的管理职能转变滞后 ;转制企业内部管理机制有待建立和完善 ,等等。这些问题不解决 ,转制企业则难以发展 ,也就不能实现企业产权制度改革的目标。为促进转制企业的进一步发展 ,一方面要规范运作企业改制过程 ,正确制定并严格落实企业转制的政策 ;另一方面 ,要改革政府的管理体制和机制 ,实现市场化的服务。另外 ,企业的发展 ,主要靠完善转制企业的内部管理机制 ,实现技术与管理制度的创新 。