农村资产资本化若干问题浅析

一、农村资产资本化现状分析 （一）南海模式——集体土地股份制20世纪90年代初，佛山市南海区有几个村开始尝试用集体土地股份制来替代原来的农户分户承包制。其做法为：一是整合全村或全社所有土地，整体集中规划，将土地按用途分区，如农业基本用地、发展经济用地、商业和居住用地，由管理区（现行政村）或经济社（现村民小组）进行日常管理和有效经营，将土地或厂房对外发租以收取相应租金；二是把农村土地、资产和农民土地承包使用权予以股份化计算，并将股份分给村民，相关经营收益按股份多少在村民中予以分配。南海的这个模式，确保了农村土地国有的性质未变，打破了国家统一征地垄断农地非农化的格局，以股份分红形式形式改造农民的土地承包经营形式，既没改变土地联产承包制的核心实质，又以土地非农化形式取代了农民土地原有收益方式。同时，地方政府通过国有化征地方式推进城镇化建设，优化经济发展的相关配套实施建设，以便进行更多更大的招商投资；农村和农民借助土地租赁引来中小企业投资开发，形成产业发展的相关配套，积极打造产业核心竞争力和地区的竞争实力，使农村土地不断增值，优化了整个南海经济发展的软环境和硬设施。