身份差异与量刑歧视:流动人口犯罪缓刑适用问题研究

一、引言 改革开放30多年来，中国经历了由“生于斯、长于斯”的乡土社会向“人的流动时代”的现代社会，由“鸡犬相闻”的熟人社会到“老死不相往来”的陌生人社会的急速变迁。人口流动和迁移既是现代化进程的动力和促因，也成为现代化进程必须应对的课题与挑战。流动人口在推动经济社会发展、创造社会财富的同时，也加剧了城市人口与环境资源的紧张，增加了社会服务和社会管理的压力。流动人口管理相应制度的缺位，使得公平待遇问题成为目前人口管理亟待解决的问题。文明理性社会最低限度的要求是：即使不能做出更为合理的制度安排，也不要让现有制度被不合理的运用。