控制能源消费总量有多难?

十八大报告提出：＂推动能源生产的消费革命,控制能源消费总量,加强节能降耗,支持节能低碳产业和新能源、可再生资源发展,确保国家能源安全＂。能源消费总量从＂合理控制＂到＂控制＂,一方面透露出国家能源发生的重大变化,另一方面也反映出国家在能源消费总量控制方面的力度和决心。