关于小额信贷问题研究与对策

一、小额信贷在中国的实践 (一)国际组织独立援助小额信贷项目。 1.联合国开发计划署(UNDP)。从1994年开始,UNDP陆续在云南、四川、内蒙古、西藏等省区开展小额信贷试验项目。农户组织上按照GB模式小组—中心会议制度进行;在操作上是在县成立合作社或协会一类的准NGO;从社会招聘员工,由项目支付工资;在管理上,通过外经贸部中国国际经济技术交流中心在相关省区经贸厅成立非常设的办公室进行管理;在资金管理上有独立的资金管理办法,这种NGO通过农民合作基金会少量吸收储蓄,连续放贷,利率一般在7％左右。该项目在管理上比较国际化、专业化和标准化。但存在着两个问题:一是大量外国专家介入项目的操作,成本十分高昂;二是试点的规模小,与当前中国的金融法规存在冲突。