完善社保体系尚需努力

社会保障问题不完全是简单意义上的保障机制建立问题,而是一个事关改革、发展、稳定的大问题。近几年来,各地在建立以企业职工基本养老保险制度为主要内容的社会保障体系建设上做了大量工作,取得了初步成效,对于保持社会稳定、促进改革开放和经济发展起到了积极的作用。但是,与建立社会主义市场经济体制的要求相比,与保障广大群众基本生活需要相比,仍有较大差距。当前社会保障体系建设中存在的主要问题(一)管理体制不顺。按照国家的总体方案,各地对社会保障基金普遍实行统一政策、分级管理的办法,即以市和县(市)作为一级统筹单位,在统筹范围内由社保机构和财政部门共同管理。