辩证看待顶层设计与摸着石头过河的关系

竺乾威在《北京日报》发表文章说，当改革需要有一个整体性的、全局性规范的时候，只有顶层设计能够承担这样的使命。顶层设计来自两个方面，一是理论、意识形态，二是实践。