个人所得税仍应以个人为申报单位

家庭收入监控、夫妻之间隐藏收入、抚养教育未成年子女与家庭赡养等特许支出的确定以及自行申报技术还未成熟、纳税意识有待培养等成为以家庭为单位进行综合申报的难点所在。综合与分类的课征模式下,个人所得税的申报单位应以个人为主具有现实的可操作性。科学合理的特许支出设计和相关配套制度措施的建立与完善,在以个人为申报的情况下同样可以发挥个人收入分配的调节功能。