口外十二厅的由来

土默特旗的札萨克早在清军入关前即被皇太极以谋反罪废掉王爵，其部众被编成左右两翼共六十佐，由清廷任命的都统、副都统分别管辖，并以“当土默特投诚时，地已非其所有”为借口赏还其土地，令其仍在原地游牧。康熙年间，清廷为了供应对准噶尔战争的军队的粮饷，用“跑马圈地”形式在黑河流域圈占了大量土地，