善用非领导职务的五种作用

领导职务是国家公务员职务体系的重要组成部分。在公务员职务序列的部分层次，设置与领导职务相对应的非领导职务，对于拓宽公务员的职业发展空间，实现领导职务、非领导职务之间优势互补，充分发挥各类公务员的作用，形成科学、完整的公务员职务体系具有重要意义。但在实际工作中，由于受“官本位”等思想的影响，存在着两种对非领导职务认识上的误区。第一种误区是非领导职务“无用论”，认为非领导职务可有可无，设置这些职务多此一举，不但难以在工作中发挥实际作用，而且不利于理顺领导关系，只会给干部管理带来混乱。这种观点反映在工作中就是对非领导职务的设置、使用热情不高，对非领导职务干部不愿用、不敢用，结果导致一方面领导干部身兼数职、事必躬亲，分散了工作精力；另一方面非领导职务干部无所事事、隔岸观火，造成了干部资源的巨大浪费。