摘要
事业单位是我国提供基本公共服务的一类特殊的公益性组织的总称，具有公共性、非营利性、公益性和法定性等基本特点与原则要求。改革开放以来，尤其是建立市场经济体制以来，事业单位改革一直在进行中。虽然走走停停，从总体看来，各地区和各部门的事业单位改革也在一定程度上得以艰难地推进，但并未能从根本上使事业单位真正做到在市场经济条件下有效满足公民对基本公共服务的发展需要，因此亟须继续推进事业单位改革。而这种改革首先必须明确发展定位、确立法律制度与运行规则、创新管理体制与运行机制，并在此基础上开放市场与适度投入，最终建立起适应社会主义市场经济、满足社会发展需要的新的现代事业单位发展模式。
