生态环境保护视野下完善我国农业补贴政策的思考

一、农业补贴与农业生态环境保护的关系 农业生态环境是一种社会性公共产品，保护农业生态环境具有很强正的外部性，农户生产经营过程中的亲环境行为使水土资源得到节约、农业面源污染得到控制，并非只是给农户自己带来益处。然而，农户采取亲环境的生产经营方式往往需要更多的资金和劳动投入，尤其是在生产经营初期。因此，在得不到任何经济补偿和激励的情况下，农户一般是不会为这类公共产品付费，就会产生所谓的“免费搭车”现象，从而导致这种亲环境生产行为提供的不足。