改革现行投资项目审批制度的思考

现行的投资项目审批制度是一种比较典型的政府干预经济的方式 ,违背了在市场失灵的情况下才需要政府干预的经济思想。在现实中 ,这种制度也暴露出许多弊端 ,不论从理论上 ,还是从实践上 ,都迫切需要改革现行的投资项目审批制度 ,以适应市场经济发展的需要。可以考虑把投资项目分为以政府投资为主实施的基础设施项目和公益性项目 ,以企业投资为主实施的以盈利为目的的一般商业性项目和以政府投资为主或以企业为主实施的资源开发项目 ,第一、三类项目由政府职能部门审批并实施 ,第二类项目由投资者进行决策。为了实现改革目标 ,需要为其创造一些条件 ,主要包括政府制定科学的宏观经济政策和中长期规划 ,规范从事投资项目咨询的中介机构的行为和严格环境影响评价制度等。