收入分配改革的两杆秤和三条线

DISTRIBUTION SYSTEM REFORM IN PERSPECTIVE OF HUMAN CAPITAL

历时八年之久的收入分配改革方案，千呼万唤难以出台。似乎比抗日战争还难!改革的最大难度还不在子显而易见的阻力，许多以动力自居的人们，诉求不现实、思路混乱、方法不科学。客观上从动力转变为更难以克服的阻力。他们的改革目标是缩小收入差距，途径是直接限高提低。这是打遭遇觇，是均贫一的传统模式。忽视了分配机制是否公平的要害问题。笔者的对策思路是：在以人为本发展观指导下。校准经济公平和社会公平两杆秤：划清劳动、资本和财产三种不同性质收入的界限；逐步形成按要素分配和按需分配相结合的分配体制，缩短人力资本超过物质资本的积累过程。