视点

电煤2013：市场“元年” 煤电联动是改革的关键，可以让煤价与上网电价联动，同时设计补贴和税收来管理终端电价。煤电联动后政府对电价的管理有两个重要方面，一是对电力企业进行严格的成本监管；二是如果政府认为有必要维持相对稳定的电价水平，可以对终端电价进行补贴，用对煤炭的税收来抑制煤价上涨动力和建立电力基金（可用于补贴），这些都是相对市场化的做法。