积极防范区域性、群体性农民减收的风险

近年来,在农民收入连年增长的同时,区域性、群体性农民减收的风险也在不断蓄积,这容易形成局部社会不稳定事件的源头,甚至转化为更大范围更大程度上社会不稳定事件的导火索。对此应该给予高度重视并采取措施:一是要面向整个农业产业链,加强基础设施和服务体系建设;二是要实行对农产品市场的弹性调控和分类调控,完善对农产品市场的调控方式;三是要稳健引导农村土地流转和农业产业化发展方式的转变,规范政府相关行为;四是要加强对农产品国际贸易政策变化的风险评估,特别关注其对相关农产品集中产区的影响;五是要面向特殊地区实行有期限的农民收入援助政策,设立结构调整支持资金;六是要加强企业家培训和对中小企业发展的支持,大力支持农民专业合作社和行业协会、公共服务平台发挥作用。