赋权人民:南京“万人评议”的理念基石与行动策略

"万人评议机关"是南京市委、市政府为促进党政机关效能建设采取的重要政策措施。它运用现代组织绩效管理的程序和方法,对市属党政机关的业绩进行测评。"万人评议"实践的亮点,在于为实现政府管理的善治,党和政府组织借助绩效评估工具,将以民为本、关注民生、尊重民意的目标与政府组织改革、服务型政府建设有机统一起来,将民众作为评估的重要主体引入绩效评价过程,将民众的满意度作为考量机关工作回应能力、精细化、规范化的关键尺度。整个绩效评价系统体现了民意、参与、回应、服务四位一体的目标,反映了党和政府与民众关系在向民赋权、邀民参与、为民服务中实现重建。