转职能引领大部门制改革

与2008年启动的第一轮大部门制改革相比，此次机构改革属于接续性改革，着重解决前一次改革的遗留问题，以及五年间新发现的突出问题。较之形式上的切分组合，此次改革更强调转变政府职能，强化政府运行的“软件”。