摘要
国务院常务会议决定，加快油品质量升级，降低汽车尾气排放对大气污染的影响。并指出，按照合理补偿成本、优质优价和污染者付费的原则合理确定成品油价格。提高油品质量、减少大气环境污染是非常必要的，民众和消费者大力支持。然而，一个重要问题是，油品升级成本由谁负担，是否会因此提高油价。此前，有报道称如果全国油品都升级到第四阶段（硫含量不大于50ppm）需要投入在500—600亿元。这些成本谁承担呢？有媒体报道每升汽柴油价格需要提高0．5元—0．3元。国务院常务会议要求“按照合理补偿成本、优质优价和污染者付费的原则合理确定成品油价格”。合理补偿机制主要是指国家财政和地方财政给予相应的补贴，关键在于“优质优价和污染者付费的原则”，这两点的言外之意是要将升级成本打入油价由消费者承担。
