社会保障碎片化:危害、成因与弥合路径

文章以我国城乡社会保障二元化和养老保险双轨制为例,分析社会保障碎片化的危害与成因。社会保障碎片化源于制度历史定位的偏颇以及政策制定和执行中的程序非正义,这对于社会稳定、社会公正和人的尊严的实现有着严重的负面影响。借鉴国际经验并依据国情分析,文章指出,要强化社会保障制度顶层设计,基于城乡统筹和群体公正的视角推进制度建设,并在制度制定和执行中遵循程序正义原则,逐渐整合碎片化社会保障制度。