农村集体所有的土地不能转让土地使用权

原告（被上诉人反诉被告）：杨某 被告（上诉人反诉原告）：王某 2006年5月20日，王某（乙方）与回车镇黄湾村十一组（甲方）签订“征荒坡协议”约定：“……乙方征用甲方坡地及土地总费用为3万元。