明代“土流参治”再研究

On the Tuliu Canzhi(土流参治) in the Ming Dynasty

国内外学术界几乎一致认为明代的“土流参治”就是以汉族担任流官，以少数民族首领担任土官。这种把“土流参治”仅仅看作是一种用人制度的传统观点有着明显的局限性。明代“土流参治”不仅是贯穿于西北边政方方面面的宏观指导，更重要的“土流参治”还是一个庞大的、多元的、复杂的管理体系，包括明代西北地区的卫所建设、戍边屯田、流官制度、土官制度、僧官制度、茶马贸易等诸多方面。明代“土流参治”大体归结为三个基本层面，即第一层面的“土流参政”：第二层面的“土流参设”；第三层面的“土流参任”。

Nearly all the scholars hold the idea that the Tuliu Canzhi policy in the Ming Dynasty took Han nation governor as the Liuguan(流官) and took the minority governor as the Tuguan(土官).In fact,Tuliu Canzhi was a complex administration system,including three levels:Tuliu Canzheng(土流参政),Tuliu Canshe(土流参设) and Tuliu Canren(土流参任).