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国务院机构改革能否从根本上推动政府职能的转变，而不仅仅是机构的简单合并？如何从根本上限制部门权力？怎样打造透明、高效的服务型政府？怎样正确处理好政府与市场的关系？就此，财新记者葫方了中国股权投资基金协会会长、原国家电监会副主席邵秉仁。