发布紧缺人才目录为何效果不佳

近些年,不少地方制定发布了急需紧缺人才目录,意在通过市场机制,引导人才合理流动。但制定发布人才目录,却出现了政府热、企业和人才冷的现象,目录发布后实施效果欠佳。如何突破当前急需紧缺人才目录的制度困境？笔者考察了天津、上海、湖南等省市有关人才目录制定和发布的做法,试图分析其得失。