论行政指导的制约激励功能

行政指导是一种既能激励行政主体,又能激励行政相对人,不仅起到激励作用,而且还能对行政主体和行政相对人起到制约作用。以行政指导为代表的非强制性行政,既能激励行政主体积极行政、激励相对方主动参与行政,也能制约行政权非理性膨胀、制约相对方权利滥用。